Alcaldías Locales demoran más de un año en tramitar querellas
(2010-04-19)
Revela evaluación de la Veeduría Distrital sobre actuaciones administrativas de los gobiernos locales:
En una evaluación realizada por la Veeduría Distrital sobre la manera como las Alcaldías Locales tramitan querellas relacionadas con establecimientos de comercio, régimen urbanístico y recuperación de espacio público, se encontró que los gobiernos locales tardan más de un año en dar alguna solución.
Según el ente de control, las Alcaldías Locales sobrepasan los plazos establecidos para cada actuación administrativa, entre las que figuran orden de inicio del proceso, visitas, respuesta a interposición de recursos y notificaciones tanto al autor de la querella como al presunto infractor, así como a la Personería Local, entre otros.
Por ejemplo, la Alcaldía de San Cristóbal tardó 418 días entre la primera actuación y la decisión de primera instancia. Lo mismo sucedió con las localidades de Usme, que registró 414 días, Teusaquillo con 388 y Usaquén con 294 días.
Otro número considerable de días se evidenció entre la interposición de recursos y su resolución, especialmente en localidades como Chapinero (167 días), Teusaquillo (157) y Usaquén (135). El represamiento de querellas también se evidenció con las visitas programadas, pues en localidades como Ciudad Bolívar hay 500 visitas pendientes, que le tomaría, por lo menos, nueve meses ponerse al día.
Lo más preocupante es que cuando las Alcaldías Locales tardan tanto tiempo en establecer una decisión de fondo (orden de cierre o demolición, imposición de multa) ya la situación que dio origen a la querella ha surtido otro efecto. Por ejemplo, cuando el Alcalde expide una orden de cierre de un establecimiento de comercio, el propietario ha modificado el nombre del local para evadir la sanción. La misma situación ocurre cuando al momento de expedir una orden de demolición de un edificio por violación de norma urbanística, la estructura ya está finalizada.
La falta de respuesta oportuna no sólo ha aumentado la mala percepción ciudadana, sino que ha propiciado cierta tranquilidad en los contraventores, quienes sienten que es fácil desacatar la norma y eludir la acción de las autoridades locales.
De las cerca de 2.000 actuaciones administrativas que revisó la Veeduría Distrital en 19 localidades de la ciudad (salvo Sumapaz), se encontró que la demora en el trámite de querellas obedece a que las Alcaldías Locales no observan los procedimientos establecidos por la Secretaría de Gobierno ni lo previsto en el Código Contencioso Administrativo. Por ejemplo, algunas Alcaldías dejaron de proferir decisiones frente a los recursos interpuestos y no notificaron al autor de la querella o a la Personería Local, cuando la norma así lo exige.
Otro factor que incide en la dilación de los procesos es el mal manejo del archivo, al punto de extraviar documentos clave como los recursos interpuestos y constancias de notificaciones. En otras ocasiones, incide la alta rotación y escasez de personal de planta, así como la complejidad en la operación de los sistemas de información.
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